Саморегулируемая организация «Национальная финансовая ассоциация» обратилась в Минэкономразвития России и выразила обеспокоенность компаний-регистраторов, ведущих реестры акционерных обществ, ситуацией, сложившейся в результате принятия Федерального закона 209-ФЗ, разрешающего АО переносить в этом году сроки проведения годовых собраний до 30 сентября.
Закон был принят в начале апреля 2020 года из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки в Российской Федерации, связанной с распространением коронавирусной инфекции. В соответствии с ним, списки лиц, имеющих право участвовать в годовом собрании, могут быть составлены после 5 июля. Иных сроков для предоставления указанных сведений законодательством не предусмотрено.
В то же время, согласно статье 12 Федерального закона 115-ФЗ, принятого также в начале апреля, окончание срока проведения годовых общих собраний в 2020 году перенесено с 30 июня на 30 сентября. Следовательно, списки лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров по итогам 2019 года, могут быть составлены и после 5 июля, что обуславливает возможность учета не всех акционерных обществ при подаче регистраторами сведений в соответствии с законом 209-ФЗ.
В сложившейся ситуации регистраторы не смогут подать в ФНС России корректную информацию об акционерных обществах, подпадающих под категорию малых и средних предприятий (МСП). А значит, эти предприятия могут быть исключены из реестра ФНС России или же не попадут в него и тем самым лишатся господдержки.
СРО НФА предложила Минэкономразвития России рассмотреть возможность принятия поправок в 209-ФЗ, а также инициировать изменение внутренних нормативных актов ФНС России в части предоставления возможности регистраторам направлять перечень после 5 июля в отношении эмитентов, собрания акционеров которых проводятся после указанной даты. Данное решение позволило бы своевременно сформировать основной список субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставило бы возможность его корректировки в отношении эмитентов, которые на законном основании переносят собрания акционеров на более поздний срок, следует из письма. Также Ассоциация считает возможным применять данный подход и после окончания эпидемии.
В случае невозможности внесения поправок в 209-ФЗ, Ассоциация попросила Минэкономразвития России дать регистраторам рекомендации и дополнительные разъяснения относительно формирования ими перечня акционерных обществ в 2020 году.
Кроме того Ассоциация попросила Минэкономразвития России разъяснить отдельные требования 4 статьи 209-ФЗ в отношении владельцев ценных бумаг – иностранных юридических лиц, а также уточнить, распространяется ли на акционеров акционерных обществ – иностранных юридических лиц второй абзац подпункта «а» пункта 1 части 1.1. статьи закона 209-ФЗ независимо от их размера доли в уставном капитале эмитента и размера доли голосующих акций.
Данные вопросы имеют важное значение для деятельности регистраторов в текущих условиях и их решение будет способствовать реализации мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшего от распространения коронавируса COVID-19.
