Упрощенная HTML-версия
Александр Мурычев
16
банков той поры представляла собой «банки-однодневки».
Причем все эти события разворачивались на фоне фактиче‑
ского отсутствия прямого законодательства. Можно было,
обладая минимальным капиталом, создать банк и при этом
в условиях почти полного отсутствия банковского законода‑
тельства не нести никакой ответственности.
Некоторый порядок наступил в 1991 году, после того как
в конце 1990 года были приняты два важных закона – закон
«О Государственном банке СССР» и закон «О банках и бан‑
ковской деятельности», а также был учрежден Центральный
банк РФ (13 июля 1990 года) на базе Российского республи‑
канского банка Госбанка СССР. В июле 1991 года принят
Устав Центрального банка РСФСР (Банка России), подотчет‑
ного Верховному Совету РСФСР. Эти законы заложили осно‑
ву для нормативного регулирования банковской деятельнос‑
ти. В них были определены условия открытия банков, пути
и методы их контроля, окончательно создана двухуровневая
банковская система в виде Центрального банка и коммерче‑
ских банков.
Именно в 1991 году Ассоциация «Россия» приняла «боевое
крещение»: уже в январе этого года потребовались объеди‑
ненные усилия, чтобы пройти через потрясения, вызванные
приснопамятной попыткой финансовой реформы, которую
связывают с именем министра финансов СССР Валентина
Павлова, которого 14 января 1991 года Михаил Горбачев на‑
значил премьер-министром СССР.
22 января был подписан указ об изъятии из обращения
50- и 100-рублевых денежных купюр с целью избавиться
от избыточной денежной массы в наличном обращении
и ослабить давление спроса в условиях тотального дефицита
товаров. На обмен купюр было отведено всего три дня – серь‑
езнейший «стресс-тест» для тогдашних банков, не имевших