Упрощенная HTML-версия
104
Глава 2. БАНКИ, КОТОРЫЕ МЫ ВЫБИРАЕМ
“Субъективизм проверяющих – главное, на что жалуются банкиры”, – констатирует
Аксаков. При опросе, проведенном в начале года АРБР, именно эту проблему указали в
качестве основной 66% банковских менеджеров.
15 человек на сундук…
Субъективизм – это люди. Естественно вытекающий отсюда классический вопрос
“а судьи кто?”вызывает столь же классический, хотя и неожиданный ответ: “Имя им – ле-
гион”. Юридическая автономия Центробанка, превратившая его в “вещь в себе” на поле
российской бюрократии, имеет еще одно последствие: это единственное в стране ве-
домство, численность которого не контролируется никем, кроме… самого ЦБ. При на-
циональной тяге к большим цифрам последствия понятны: штат ЦБ насчитывает более
75 тыс. человек. Больше, чем армии Бонапарта или Веллингтона под Ватерлоо.
Россия держит второе место по численности сотрудников центрального банка пос-
ле Китая. Однако если ввести показатель “число центробанковцев на душу населения”,
то мы переплюнули китайцев в 5 раз. Не говоря уже о США (в Федеральной резервной
системе работает 20 тыс. человек) или Европе (на все европейские страны приходится
50 тыс. банковских чиновников).
Отбиваясь от обвинений в раздутых штатах, в Центробанке напоминают о том, что
в России огромные территории и мировой рекорд по количеству банков – 1200. Однако
банкиры полагают, что территории – не аргумент. Тем более что в стране есть регионы, в
которых нет ни одного банка (только филиалы), но нет регионов, где не было бы территори-
альных управлений ЦБ.“Бухгалтерия провинциальных филиалов проверяется часа за два, а
гостиницы маленьких городов, в которых высаживается десант проверяющих, бронируют-
ся на неделю, – рассказывает один из региональных банкиров. – Думаю, тут все понятно…”
Что касается ссылок на повышенное банковское “поголовье”, то этот аргумент
бьется несложным математическим действом. Если рассчитать число чиновников на
одну кредитную организацию, то картина выглядит еще более впечатляюще. В Австрии,
Британии, Германии, Испании, Польше, Швейцарии на один банк приходится от 1 до 10
сотрудников центробанка. В Италии и Японии – 20. В славящейся бюрократией Фран-
ции – 44. И даже в большинстве стран СНГ – от 25 до 30.
В России на каждый банк приходится 67 сотрудников ЦБ. Конечно, на фоне Индии
(321 чиновник на банк) ситуация может показаться безлюдной. Но в сравнении с прочим
цивилизованным миром наш центробанковский “слон” немногим хуже индийского.
“Аппарат ЦБ, особенно на местах, является чересчур громоздким, – констатиру-
ет один из топ-менеджеров крупного розничного банка. – Полагаю, что причина этой
“количественной избыточности” таится в недостаточно рациональном штатном распи-
сании ЦБ. В этом контексте, пожалуй, уместно говорить уже о желательности повысить
контроль за управлением персоналом самого Центробанка…”
Ночной надзор
В марте Центральный банк Швеции выпустил аналитический отчет под довольно
игривым названием “Банковский надзор в русском стиле”. Шведы констатируют: отно-